常务副主任、博士导师陈跃华
记者 权 莉 王丽芬
近日，上海市社会诚信体系建设联席会议办公室、上海市征信管理办公室向全市社会诚信体系建设联席会议各成员单位及各有关单位印发了《2010年上海社会诚信体系建设工作要点》通知。通知要求，2010年要全面贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和市委九届十次、十一次全会以及上海市经济工作会议精神，以营造守信激励、失信惩戒的社会经济环境为目标，以信用信息公开、共享、应用为主线，以体制机制建设为重点，进一步建立完善面向个人和企业、覆盖社会经济生活各个方面的诚信体系，全力以赴完成“十一五”规划，高质量地谋划好“十二五”发展。
为了进一步了解上海市社会诚信体系建取得的新发展，记者专访了上海市经济信息化委员会副主任、博士导师陈跃华。
记者：众所周知，在中央有关部门的指导和历届市委、市政府的领导下，上海市社会诚信体系建设取得了显著的成绩。请陈主任介绍一下2009年上海推进社会诚信体系新近展？
陈跃华：在市委、市政府的领导下和社会各界的共同努力下，上海市社会诚信体系建设有了新的发展，主要体现在四个方面：
一是强化了社会管理和公共服务领域信用监管。2009年全市共推进了20项信用制度建设安排。在居住证转户籍、经济适用房申请、中介服务业等领域探索建立了守信受益、失信惩戒机制；通过推动价格诚信、安全生产信用评估、高新技术企业诚信承诺、企业环保信用信息披露、旅游业信用管理以及工商、质量、税务信用分类监管等，加强了市场诚信体系建设，并将七大类社会管理和公共服务信息纳入联合征信系统。
二是围绕服务企业保增长全力推动了企业信用制度建设。面向本市产值10亿元以上各类企业及部分行业协会，启动了“企业高管信用风险管理培训”，推动了企业大额商品交易中使用信用产品防范合同风险试点，同时探索建立和完善中小企业信用信息批量查询、比对机制，提高企业信用贷款的效率。
三是进一步推进了社会诚信体系建设创新试点。重点围绕高新技术产业化、民生和金融等领域的信用管理需求，在上海国际信息服务产业园、五角场高新技术产业园等园区，以及家政、保险饮用水等相关服务行业协会，启动了23个信用制度建设试点项目工作。
四是全面推动了信用服务行业的健康快速发展。目前信用服务行业发展势头良好，行业总营业收入连续四年增长率超过20%，全市信用服务机构目前已达64家。09年信用服务业还纳入本市加快发展的中介服务业领域，并启动了信用服务行业人才素质登高计划。个人和企业信用信息日均查询量分别约占全国的1/5和1/10。
记者：众所周知，保障民生、强化公共管理和社会服务是社会诚信体系建设的重点，也是广大市民的关注点。请您介绍一下有关这方面的诚信建设情况。
陈跃华：近年来，上海社会诚信体系建设在保障民生、强化公共管理和社会服务方面采取了以下几点措施：一是加强民生领域信用监管，将食品药品严重违法企业及相关责任人、机动车交通违章、窃电和电费恶意欠费等信息纳入本市联合征信系统，净化社会诚信环境。二是高度重视建立健全中介服务业诚信管理体系，通过建立完善的中介服务机构及其执业人员的信用档案，形成以信用为基础的优胜劣汰竞争机制；三是颁布并实施《上海市行政审批告知承诺试行办法》，通过告知承诺，失信记录的方式提高审批效率。
记者：随着上海社会诚信体系建设的不断完善，在未来的经济发展过程中，这些成果将如何服务上海国际金融中心的建设？
陈跃华：在推进国际金融中心建设方面，按照《上海市促进国际金融中心建设条例》要求，营造更为良好的金融发展信用环境。首先要加快建设上海金融业统一征信平台，积极推进“金诚”工程建设。其次要推动人行征信中心全国征信系统与本市联合征信系统合作互补，进一步提升上海信用服务能力。第三促进资信评级发展，大力推动借款企业评级、集团企业评级、担保机构评级、商业承兑汇票评级等工作，不断提升信用评级的能力和水平，不断提高信用产品质量。
记者：上海世博会是全世界关注的焦点，请您谈谈在营造“诚信世博”的社会氛围方面全市的情况？
陈跃华：在落实迎“世博600天行动计划”和世博会召开期间，全市推出了一系列行营造“诚信上海”创建活动。一是在全市各区县积极宣传诚信体系建设的重要性，有效推动徐家汇、淮海路和南京路商圈的商业诚信体系建设；二是全市各个层面开展了“百城万店无假货”、“诚信兴商”、“知荣辱、讲文明、迎世博、建诚信”主题活动等形式多样的诚信创建活动；三是开展了“征信知识宣传周”活动，在市、区两级政府部门举办的各种诚信宣传活动中，向全市各区县发放了《上海信用服务指南》、《和谐社会、信用共建》宣传光盘、海报等。
通过这一系列活动，紧紧围绕“城市，让生活更美好”这一世博会主题，为宣传文明上海、诚信上海、魅力上海起到了积极的推动作用，同时，也向世人展示了上海城市的新形象和上海市民的新风采。
