昨天下午4时许，去往外滩的观光客流量开始增加，警方随即启动南北均衡疏导措施，客流进入外滩后从金牛广场、黄浦公园等多个路口分流上景观平台。在外滩中山东一路与南京东路、汉口路路口，有武警和民警小队执勤把守，并采用人工开关式过马路的方式。按照预案，“五一”期间如果出现大客流情况，警方将采取措施使客流南北均衡，尽量利用外滩两公里长的区域对客流进行“蓄水”，减少局部区域的拥堵。
在外滩现场，距离陈毅广场最近的4号、5号、6号楼梯配置了半人高的金属防暴铁马，上下江堤出入口处和江堤平台上有多块提醒“游客上下江堤请按箭头方向”的指示牌。现场警方采取南北均衡单向通行措施，将原先双向通行的楼梯改为右上左下，坡道上多名警察一溜排开，不时提醒人们有序上下，不得在斜坡口附近停留或拍照。堤下警察还引导客流从远端区域比如黄浦公园、金牛广场的楼梯上江堤，到陈毅广场再下来，形成客流的单向流动，以避免对冲。
至晚上9点半左右，外滩江堤中外观光人潮已经摩肩接踵，尤以靠近陈毅广场位置更密，但是未出现异常情况。
据了解，此次五一假期上海警方做好了外滩客流如果进一步增加，就会封闭陈毅广场附近楼梯，并视客流情况从相邻的金牛广场和黄浦公园由近及远封闭楼梯的预案。在客流量较大时，警方将在外滩沿线的四川中路、江西中路、河南中路等路口设置卡口，远端控制、引导客流从滇池路、九江路、汉口路均衡进入外滩。与此同时投放安置金属防暴铁马，以在紧急情况下起到应急通道的作用，可以使警力第一时间到达中心现场。
