海南迎来“第七航权”时代

       外滩网综合消息  中国民航局日前发布的《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》提出，在海南自由贸易港分阶段、分步骤试点开放第七航权。

       民航局相关部门负责人就此表示，开放“第七航权”将拉动海南民航业发展和自贸港建设。

       其一，海南从提升航空产业发展水平看，“第七航权”的开放将促使更多航空公司在海南建立运营基地或航空货运转运中心。同时，吸引带动国内航空公司在海南进一步投放运力，在竞争中改进经营管理，提升海南整体航空服务水平和民航市场活力。

       其二，从发挥政策集成效应看，航权开放政策将通过与海南自贸港投资、税务、贸易、出入境等各方面优惠措施和制度创新政策的叠加，实现运输来往自由便利与贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、数据安全有序流动等政策的同频共振，为民航与地区政策的协同在全国提供改革方案，树立制度样板。

       其三，从实现自贸港建设目标看，航空运输对地区经济发展具有重要的战略先导作用。通过航权开放的政策先行，推动海南经济转型升级与产业结构调整，有效促进自贸港旅游、贸易、服务和其他产业高速发展。

       值得关注的是，中国民航局政策法规司司长颜明池10日表示，在“自由贸易港”的战略定位下，高水平航权开放政策对海南民航业和海南经济社会发展的战略作用更加凸显。

       颜明池介绍，实施方案在制定思路上坚持了五个方面的定位。一是体现民航的高开放水平。二是体现航空运输的战略先导作用。三是体现开放试点的阶段性。四是体现保障安全原则。五是具备可操作性。

       他说，从世界上其他自贸港的成功经验看，航空运输特别是航权开放政策对自贸港发展都起到了不可或缺的作用。

       [背景资料]

       第七航权，又被称为“完全第三国运输权”，指某国或地区的航空公司航机完全在其本国或地区领域以外经营独立的航线，在境外两国或地区间有接载乘客和运载货物的权利。如德国汉莎航空承运英国伦敦-法国巴黎的航线。

       （参考信息来源：央视网、新华网、东方财富网、南海网）