高起点规划、高标准建设好琼州海峡旅游度假区，创造优美的城市环境，是“做大做强、做精做美”海口的重要举措，也是海口旅游圈的点睛之笔。
海岸线是海口至为宝贵的财富。长期以来，人们把秀英港以西称为西海岸，南渡江入海口以东称为东海岸。连绵20多公里的西海岸，经过多年的建设，已初步形成多功能、颇受旅游者和市民欢迎的富有热带滨海特色的“黄金旅游走廊”。东海岸也即将开始大规模开发建设。因此，一个摆在我们面前的现实问题是，对于夹在东海岸与西海岸之间、人口稠密的海口市城区滨海区域，如何为其定位与进行超前性、保护性、生态性开发利用，已成为全市人民关注的问题。对此，笔者以为，亮出并铸造“海口外滩”这一金色品牌，可为城区滨海区域(含海甸溪流域)的整体品位提高、价值提升带来莫大的效应。
一、城区滨海区域具有浓厚的历史、文化底蕴
久居海口的人只要细心观察就不难发现，东、西海岸之间的这块区域，从新埠岛到秀英港，向来为海口市历史上的商业、交通、文化中心功能区域，人口相对集中，市场交易频密。知名商业功能单位有得胜沙、老海关、新华北路、博爱北路、中山路、长堤路、水产码头等；交通功能单位有海口新港、秀英港、人民桥、和平桥、新埠桥和将通车的跨海世纪大桥；文化功能单位有海口九小、海口一中、海南大学、解放西路新华书店、工人文化宫及双岛学园；休闲功能单位有万绿园、滨海公园、儿童公园等。新陈杂合，林林总总，难于计数。这其中最为耀眼的景观有四处：一是穿市区而过、流淌千古的南渡江入海口支流———海甸溪；二是飞跨海甸溪入海口，连贯市区主干道龙昆北路与海甸岛，其势如虹的大手笔———世纪大桥；三是长堤路一线古朴沧桑、南洋风格的骑楼商住建筑；四是宽阔惬意、绿色如染的万绿园。世纪大桥堪称与上海杨浦大桥争风流，海甸溪、长堤路的夜色景致可与新加坡的新加坡河、驳船码头相媲美。站在钟楼长堤可观赏美妙绝伦的红日西沉，而人入骑楼街巷则一步一历史，时光也似乎倒流。这般绝地胜景，焉有不做文章之理。
二、城区滨海区域具有外滩的地理特征、地理优势和横向可比性
城区滨海区域水、滩、船、夜景等外滩地理特征明显，与周围近处美食、购物、休闲几要素的完美组合，加之齐全的商业、交通、人文价值及人口优势地位，笔者以为，惟有以“海口外滩”来命名和定位这一特殊区域，才能贴切地、完整地概括其内涵，反映其文化，体现其价值，并有利于该区域所有机构、机能的整合，共同铸造出“海口外滩”这一全新的金色品牌，快速提升城市竞争力，造福海口市民。且历史上自宋代以来，海口就有“海口浦”之雅名。
对比上海、广州两地，上海外滩如雷贯耳，其特色在于欧式建筑风格、金融机构集中、夜景休闲观光和人流集中。广州市政府现正着力重建的广州外滩，以商贸、美食、观光为特色，意在以“老广州”魅力重显昔日广州外滩的辉煌。上海外滩、广州外滩的共同特点在于所依托的是内陆性江河。而“海口外滩”别有洞天，依托的则是穿市而过的河溪兼江河入海口和海滨，亦即海甸溪和海口湾。滨江、滨海、江河入海口“三合一”的特色别具一格，可遇而不可求，这是“海口外滩”天生的无与伦比的优势。如能更多地挖掘出如“海口浦”、商埠等历史内涵，沿外滩配以园林、雕塑、亭台楼阁，大力整治海甸溪航道淤泥及滨江道路，尤其在水产码头、滨海医院位置置换出整片土地来兴建观赏城区海甸溪入海口的园景和古典式塔楼，则古人王勃吟唱的千古名句“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”景象也许在南国椰城海滨展现。
三、铸造“海口外滩”品牌有利于丰富城市旅游文化、塑造城市形象、提升城市品位和经营城市
由于“海口外滩”区域具备了水、滩、船、夜景、美食、购物、休闲等硬性要素，人文历史等软性要素也臻齐全，加之建设琼州海峡旅游度假区的必需配套，打造“海口外滩”品牌应是水到渠成、呼之欲出。
“海口外滩”之中，海甸溪乃为天然之十里黄金水道，直接连通西边的万绿园、秀英港和东边的南渡江入海口、新埠岛水域，同时连通海甸岛水域，是为“海口外滩”建设、经营的核心地段。而乘豪华游船观览南渡江入海口城市园林、经海甸溪全程至热带海洋世界一线的滨海城市街景和璀璨夜景，又是“海口外滩”未来旅游观光的重中之重。中远期还将形成环海甸岛游轮夜景观光、美食、旅游热线。若游船行至琼州海峡中线，南看海口不夜城，北望海安灯火港，更将是一道海上奇观。
为配合“海口外滩”夜景观览之需，目前及今后由秀英港至新埠岛一线面海建筑物的建设，必须在立项审批、立面计划、建筑物间距、临海距离控制、外滩街道路面和灯饰、灯光设计上从严把关，尤其要注意调控游客白天乘游船观览时的城市天际线效果和建筑物立面效果以及夜间乘船游览观光时的灯光立体效果，杜绝临海建筑物正面轮廓重叠和灯光暗角。长堤路一带的钟楼、老海关建筑和古老骑楼群商业街等等，则要作为城市的历史文化遗产给予保留和升级养护、综合利用，以增“海口外滩”的历史文化厚重感。新添建筑则一律要求风格统一。
只要叫响“海口外滩”品牌，把“海上看海口”作为一项事关建筑、旅游、文化、经济的系统工程大事来抓管，海口市对外招商引资、土地房产升值、国有资产保值增值、筹集城市基础设施资金等等，也就有了坚实的基础，海口市也势必成为风情典雅、环境优美、魅力无限的热带滨海旅游度假休闲基地，而绝非一般的旅游通道。
由上概览，“海口外滩”的打造以提升城市文化品位，提高城市旅游价值，增强城市竞争力，实现城市经营战略为宗旨。“海口外滩”含金量高，大有可为。因此，笔者以为目前可以想见的对策、措施主要有以下几个方面：
一是从城市经营整体优化角度出发，以修订新海口市城市规划为契机，主动打破一些部门、单位的利益格局，或使其作出部分牺牲，为“海口外滩”的建设营造政策上、经济上、和规划设计上的良好氛围。
二是在海口新港功能重新定位、建筑风格重新设计与建造的基础上，将相邻而傍水的水产码头和解放军滨海医院搬迁，在此地段兴建一个以世纪大桥为背景、溪河入海口落日余晖为景致的大型观光型生态文化公园。
三是将义兴街、盐灶路改造成购物、美食步行街，与得胜沙商业步行街配套衔接。
四是将解放路、青少年宫、椰树门广场一带合并改建成大型文化、休闲步行街，连同周围书店、学校、工人文化宫、电影院、图书馆等形成一定规模的文化休闲娱乐圈。
五是疏浚海甸溪水道，治理水流污染，进一步美化两岸街景，建筑。
六是对万绿园滨海线和环海甸岛、新埠岛滨海滨河岸线进行景观保护性规划和控制，杜绝破坏性开发。
总之，以“海口外滩”建设带动老城区功能的全面改造与升级，乃至推动新海口的做强做大、做精做美，有牵一发而动全身之功效。确立并建设“海口外滩”，起点高，效果好，意义重大，影响久远，可勉力为之。
（作者2004年3月13日注：该文于2002年12月12日首次刊登在海口市人民政府研究室《形势与对策》内刊第21 期（总344期）上，稍后在海口市人民政府主办的《海口经济》杂志2002年第5-6期上发表。《海口晚报》于2003年5月26日第一版重发时略有删节）
