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自由贸易港——海南大特区的新使命

发布: 2018-4-16 13:34 | 作者: webmaster | 来源: 本站原创 |
      外滩网海口消息  如今三十而立的海南,在1988年4月13日七届全国人大一次会议上,拥有了“中国最年轻省”“中国最大经济特区”的身份。在国际旅游岛不断推进的时刻,今年的4月13日,海南经济特区又承载了一项新的历史使命,这就是要在全境建设自由贸易试验区,以及逐步探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。
      刚刚过去的4月13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话。他指出,海南地理位置独特,拥有全国最好的生态环境,同时又是相对独立的地理单元,具有成为全国改革开放试验田的独特优势。这块试验田的最新任务,是要在全境建设自由贸易试验区,以及探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。
      次日(2018年4月14日),《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》即正式对外发布,非常明确地给出了海南建设自由贸易港的时间表,包括到2020年,海南自由贸易试验区建设取得重要进展,国际开放度显著提高;到2025年,海南自由贸易港制度初步建立,营商环境达到国内一流水平;到2035年,海南自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟,营商环境跻身全球前列。
      对此,海南全省上上下下无不欢欣鼓舞,有的专家称这是海南自建省办经济特区以来一直的期盼。多位专家称,这正是今年中国超出国际社会预期的开放措施中最重要的一环。
      至于为什么选择海南来探索建设自由贸易港,有专家明确指出,《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中“国家重大战略服务保障区”这11个字值得特别关注。自2013年以来,中国的自由贸易试验区数量从1个逐步扩展到如今的11个,但自贸港和自贸区是两个不同的概念。
      据第一财经报道,商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国就说,自贸区是试验区,只管货物,争取自由流通,培植可复制、可推广的经验,基本由海关抓总管理;自由贸易港是由国家直接抓,不仅是货,更重要的是人,货币(包括各国货币)、资本、汇率、投资、法律、知识产权、营商环境等都是全球最高水准。海关不在此列。“如果说自贸区是小学生,那自贸港是博士后。”魏建国如此说道。
      魏建国还表示,在这里尤其需要强调“中国特色自由贸易港”的概念。因为这不仅在于海南的面积远超目前世界的主要自贸港,并有中国内地这样广阔的腹地作为市场经济要素支撑,可推进亚太经济;还更在于其战略定位,海南有望成为中国在亚太、在南海地区安全上的“定海神针”。同时,“有应对印太战略、搞活南海经济的战略意图,形成海南对台湾的竞争后发优势,所以海南的开放力度会很大。”
      相关专家还强调,从海南本身的发展角度而言,这应该是中央最高层拟定的方案。“海南本身需要腾笼换鸟,现在承载大量的过冬老人是环境资源的低效使用。”

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